Plně podporujeme stanovisko APAS – Asociace poskytovatelů adiktologických služeb – a vyjadřujeme zásadní nesouhlas s plánovaným přesunem politiky v oblasti závislostí pod Ministerstvo zdravotnictví.
Tento krok vnímáme jako nebezpečný a destabilizující pro celý systém adiktologických služeb. Vyvolává nejistotu nejen mezi organizacemi a pracovníky v praxi, ale především u klientů, kteří naši podporu potřebují. Každodenně vidíme, že práce v oblasti závislostí není pouze zdravotní péče, ale především komplexní sociální práce, prevence, podpora rodin, práce s dětmi a mladými lidmi a řešení dalších sociálních dopadů závislostí.
Sdílíme argumentaci APAS, kterou připojujeme v plném znění níže:
ARGUMENTÁŘ:
Proč je přesun politiky v oblasti závislostí pod Ministerstvo zdravotnictví špatný krok

1. Politika v oblasti závislostí není jen zdravotnictví
Agenda závislostí se týká:
– sociálních služeb,
– školství,
– prevence,
– justice,
– vězeňství,
– bezpečnosti,
– bydlení,
– práce s dětmi a rodinami,
– duševního zdraví,
– lidských práv,
– regulace alkoholu, tabáku, hazardu i dalších návykových látek.
Přesun pod jedno ministerstvo zásadně oslabí meziresortní koordinaci.

2. Ministerstvo zdravotnictví neumí financovat většinu adiktologických služeb
Velká část systému stojí na sociálních a nízkoprahových službách, terénních programech, kontaktních centrech, práci s lidmi bez domova, rodinami nebo mladistvými.
Tyto služby nejsou primárně zdravotnické. Přesun pod MZ vytváří riziko:
– rozpadu financování,
– zpoždění dotačních řízení,
– oslabení sítě služeb,
– a další zdravotnické redukce celé oblasti.

3. Český systém je dlouhodobě považován za funkční a respektovaný
Česká republika je dlouhodobě vnímána jako jedna z evropských zemí s funkční a vyváženou politikou v oblasti závislostí postavenou na kombinaci:
– prevence,
– léčby,
– harm reduction,
– sociální práce,
– a racionální regulace.
Tento model vznikal desítky let právě díky nadresortní koordinaci na Úřadu vlády.

4. Přesun pod MZ hrozí dominancí čistě zdravotnického pohledu
Závislosti nejsou jen diagnóza.
Velká část klientů řeší:
– bydlení,
– dluhy,
– rodinné vztahy,
– exekuce,
– duševní zdraví,
– sociální vyloučení,
– kontakt s trestním systémem.
Pokud stát začne oblast vnímat převážně jako zdravotnický problém, poškodí to dostupnost a efektivitu pomoci.

5. Návrh nemá jasné právní ani systémové garance
Ministerstvo zdravotnictví nemá v kompetenčním zákoně roli nadresortního koordinátora politiky v oblasti závislostí.
Neexistuje jasný plán:
– financování,
– koordinace,
– zachování certifikací,
– ani fungování Rady vlády.
Tak zásadní změna nemůže proběhnout bez odborné debaty a jasného legislativního rámce.

6. Existuje lepší systémové řešení
Dlouhodobým řešením není přesun pod jedno ministerstvo.
Vhodnější cestou je vznik specializované agentury pro politiku v oblasti závislostí, jejíž návrh v minulosti připravoval Úřad vlády v rámci vlastního projektu systémového řízení této oblasti.

7. Přesun nikomu v praxi nepomůže
Nepomůže:
– klientům,
– službám,
– obcím,
– krajům,
– ani veřejným rozpočtům.
Naopak hrozí destabilizace systému, který dnes funguje díky propojení zdravotní, sociální a preventivní části.